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索引號: 002482437/2019-02191 公開方式: 主動公開
文號: 公開日期: 2019-07-30
發布單位: 浙江省自然資源廳

自然資源部渤海綜合治理取得積極進展
認真落實攻堅戰行動計劃
發布日期:2019-07-30瀏覽次數:字體:[ ]

據自然資源部海洋預警監測司消息,今年上半年,自然資源部大力推進渤海綜合治理,認真落實《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》,牽頭負責的海岸帶生態保護、生態保護恢復修復、海洋生態災害應急處置和強化規劃引領與機制創新4項工作均取得積極進展,為打贏渤海綜合治理攻堅戰奠定了良好基礎。

在切實加強海岸帶生態保護方面,一是牽頭制定了《生態保護紅線評估工作方案》《生態保護紅線評估技術方案》等文件,選擇環渤海部分省份開展了海洋生態保護紅線試評估工作,確保環渤海三省一市(河北、遼寧、山東、天津)生態保護紅線科學、權威、法治、可執行。二是嚴格實施圍填海管控,除國家重大戰略項目,不予受理渤海海域提出的新增圍填海申請,同時指導督促三省一市開展圍填海歷史遺留問題的相關處理工作,組織開展圍填海歷史遺留問題區域的生態評估,編制生態修復方案,并制定歷史遺留問題處理方案。今年1月~5月,渤海未發現違法填海現象。三是強化渤海岸線保護,加強岸線節約利用和精細化管理,在自然生態空間用途管制試點工作中探索陸海統籌視角下的生態空間用途管制措施,為渤海地區陸海統籌提供實踐基礎;貫徹落實渤海自然岸線保有率目標,督促環渤海三省一市制定自然岸線保有率管控細化措施,將任務目標進一步分解落實。目前,遼寧已將自然岸線保護工作納入“遼寧省污染防治攻堅戰成效”考核;河北將自然岸線保有率納入生態文明考核體系;天津對岸線實施分級分類保護管理。同時,強化自然保護地選劃和濱海濕地保護,積極推動渤海無居民海島及周邊海域生態評估工作,編制了渤海無居民海島及周邊海域生態評估試點工作方案和技術規程,并在河北菩提島進行了驗證,為下一步全面開展無居民海島及周邊海域資源生態評估、摸清保護對象、明確保護要求、建立工作機制、實施常態化評估和監管奠定了基礎。

在穩步推進生態恢復修復方面,積極爭取財政支持,目前已撥付海島及海域保護資金20.98億元支持三省一市開展渤海生態修復工作。此間,委托自然資源部北海局對各地生態修復方案進行合理性審查,目前己完成對遼寧、河北、天津實施方案的審查工作。按照“一灣一策、一口一策”的要求,組織三省一市編制了河口海灣綜合整治修復方案,提出針對性的污染治理、生態保護修復、環境監管等整治措施。

在加強海洋生態災害預警與應急處置方面,對渤海生態災害監測預警工作進行了全面部署,組織三省一市自然資源部門和部屬有關單位在赤潮、綠潮和水母高風險區和重點海域,通過衛星遙感、無人機、船舶走航、定點觀測和陸岸巡視等方式開展常態化監測,及時掌握相關海域赤潮、綠潮和水母發生狀況,為海洋生態災害預警處置工作提供基本信息;組織編制了赤潮和大型藻類災害應急預案,進一步規范了赤潮和綠潮等生態災害應急流程。

在強化規劃引領與機制創新方面,指導各省在編制省級國土空間規劃過程中,堅持陸海統籌,分析渤海海洋資源、海岸帶、潮間帶開發利用現狀和存在問題,考慮生態環境保護和綜合治理要求,引導科學合理開發利用國土空間。同時,組織開展海岸帶規劃編制工作,選取山東省作為省級規劃試點省份,對海岸帶地區資源利用、生態環境、產業布局、經濟社會發展等方面的現狀、存在問題等進行了專題研究。對三省一市在海洋經濟發展過程中生態環境方面出現的問題、已出臺的相關政策進行了系統梳理,并在“十四五”規劃前期研究課題中設置了灣區經濟協同發展、海洋生態產業化發展等與海洋生態環境密切相關的若干研究課題,組織開展海洋保護生態補償相關理論和政策研究,為建立市場化、多元化生態補償機制提供依據。


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